नार्वे के एक अख़बार में भारत के बारे में क्या छपा है, पढ़िये

प्रवीण झा-

नॉर्वे के प्रमुख अखबारों में भारत की खबरें नगण्य होती हैं। भारत के अखबारों में नॉर्वे भी नगण्य ही होता है। ये दोनों देश बहुत दूर हैं। लेकिन जब भी कोई लेख दिखता है, इस पर स्वाभाविक रूप से ध्यान जाता है। कई बार यह ऐसे विषय पर होती है, जिसकी भारतीय मीडिया में ख़ास चर्चा नहीं होती। शायद वह भारत में बहुत महत्वपूर्ण न हो, लेकिन यह देखते रहना चाहिए कि कहाँ क्या छप रहा है। पढ़ें Dagsavisen में छपा एक लेख-

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नवंबर का महीना भारत भर में कई विरोध प्रदर्शनों और प्रदर्शनियों के साथ समाप्त हुआ।

मज़दूर संघों और वामपंथी संगठनों ने केंद्र सरकार के श्रम क़ानूनों के संशोधन के फ़ैसले पर तीखी प्रतिक्रिया दी। यह सुधार स्वतंत्रता के बाद से श्रम क़ानूनों का सबसे व्यापक पुनर्लेखन माना जा रहा है।

प्रधानमंत्री मोदी की दक्षिणपंथी, हिंदू-राष्ट्रवादी सरकार इन सुधारों को यह कहकर उचित ठहराती है कि इससे व्यापार और उद्योग के लिए बेहतर परिस्थितियाँ बनेंगी।

सरकार का दावा है कि पुराने क़ानून अक्षम और अव्यवस्थित थे, जिससे निजी उद्यमिता बाधित हो रही थी। निजी कंपनियों ने इन सुधारों की सराहना करते हुए कहा है कि इससे कारोबार करना “आसान” और “तेज़” होगा।

यह भी उल्लेखनीय है कि श्रम और रोज़गार मंत्रालय अब अपनी भूमिका को श्रम बाज़ार के नियम से बदलकर मुख्यतः “रोज़गार को सुगम बनाने” के रूप में परिभाषित कर रहा है।

नई दिल्ली – बगीचे वाले शहर से गैस चैंबर तक

आलोचकों और मज़दूर संघों का मानना है कि ये क़ानूनी बदलाव निजी पूंजी को तरजीह देते हैं, ऐसे देश में जहाँ श्रमिकों के अधिकार पहले से ही कमज़ोर हैं।

मोदी सरकार इन सुधारों के ज़रिये पूरे देश के श्रम क़ानूनों को एक साथ बदल रही है। पहले श्रम जगत 29 अलग-अलग क़ानूनों द्वारा नियंत्रित था; अब इन्हें घटाकर चार कर दिया गया है।

इस तरह का सुधार पहली बार लगभग 2020 में, कोरोना संकट की आड़ में और श्रम संगठनों से आवश्यक परामर्श के बिना प्रस्तावित किया गया था, और तब मज़दूर आंदोलन ने इसका कड़ा विरोध किया था।

चार नए क़ानून वेतन नियमन, औद्योगिक संबंधों और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं, तथा कार्यस्थल सुरक्षा, स्वास्थ्य और कामकाजी परिस्थितियों से संबंधित हैं।

काग़ज़ पर ये बदलाव तुरंत प्रगतिशील लगते हैं—जैसे लैंगिक समान वेतन और कुछ आयु वर्गों के लिए मुफ़्त स्वास्थ्य सेवाएँ—लेकिन गहराई से देखने पर इनमें कई गंभीर समस्याएँ सामने आती हैं।

वेतन संबंधी क़ानून पहली नज़र में न्यूनतम मज़दूरी बढ़ाता हुआ दिखता है, लेकिन “उद्यम” की बदली हुई परिभाषा के कारण कई छोटे व्यवसाय इसके दायरे से बाहर हो जाते हैं।

इसके अलावा, विभिन्न पेशों के लिए अलग-अलग न्यूनतम मज़दूरी का प्रावधान हटा दिया गया है, जिससे वेतन वार्ताओं में मज़दूर संघों की स्थिति कमज़ोर हो सकती है।

अब भारत क्या करेगा?

नियमों के पालन को सुनिश्चित करने के लिए पहले जो निरीक्षण प्रणालियाँ थीं, उन्हें अब कहीं अधिक कमज़ोर व्यवस्थाओं—जैसे स्व-प्रमाणीकरण और ऑनलाइन निगरानी—से बदल दिया गया है।

औद्योगिक संबंधों से जुड़ा क़ानून नियोक्ताओं को कर्मचारियों को निकालने की अधिक छूट देता है। पहले 100 से अधिक कर्मचारियों वाली कंपनियों के लिए छँटनी में सरकारी अनुमति ज़रूरी थी; अब यह सीमा बढ़ाकर 300 कर दी गई है।

इसका अर्थ यह है कि श्रम बाज़ार का बड़ा हिस्सा—शायद 90 प्रतिशत तक की कंपनियाँ—इन सुरक्षा प्रावधानों से बाहर हो जाता है, और साथ ही क़ानूनी हड़ताल के अधिकार को भी सीमित कर दिया गया है।

मज़दूर संघों को यह भी आशंका है कि काम के घंटों को 8 से बढ़ाकर 12 किया जा सकता है, जिसे “अधिक विराम” देने के नाम पर छिपाया जाएगा।

इन क़ानूनी बदलावों के साथ श्रम क़ानूनों की ज़िम्मेदारी केंद्र सरकार से अधिक हद तक राज्यों को सौंप दी गई है। इससे अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग नियम बन सकते हैं और एक “नीचे की ओर दौड़” शुरू हो सकती है, जहाँ राज्य निजी पूंजी को आकर्षित करने के लिए श्रम क़ानूनों में “लचीलापन” देंगे—स्पष्ट रूप से मज़दूरों के अधिकारों की कीमत पर। इतना ही नहीं, इनमें हिंदू-राष्ट्रवादी विचारधारा के कई चिंताजनक तत्व भी दिखाई देते हैं।

ये क़ानूनी बदलाव ऊपर से थोपी गई वर्ग-संघर्ष की एक स्पष्ट मिसाल हैं—ये पूंजी के हितों के अनुरूप हैं, जो मोदी सरकार की नवउदारवादी दिशा को देखते हुए आश्चर्यजनक नहीं है।

आलोचकों का कहना है कि यह नीति मज़दूर वर्ग की तुलना में निजी कंपनियों के हितों की ज़्यादा सेवा करती है, और आर्थिक विकास का लाभ मज़दूरों के जीवन स्तर में सुधार के रूप में बहुत कम दिखाई देता है।

सुधारों के लागू होने से कुछ ही सप्ताह पहले मोदी सरकार ने एक राष्ट्रीय रोज़गार नीति का मसौदा पेश किया। इसमें भी कई नवउदारवादी तत्व हैं, जैसे कि राज्य की भूमिका को मुख्यतः रोज़गार का “सुविधाकर्ता” मानना।

और भी चिंताजनक बात यह है कि इसमें हिंदू-राष्ट्रवादी सोच के कई तत्व शामिल हैं: नीति भारत की “सभ्यतागत भावना” को नैतिक आधार के रूप में प्रस्तुत करती है, इसे शास्त्रीय वैदिक ग्रंथों से जोड़ती है, और काम को एक पवित्र, नैतिक कर्तव्य बताती है जो सामाजिक सौहार्द में योगदान दे।

हर तरफ़ से घिरे हुए

श्रमिकों के नैतिक कर्तव्यों और सामाजिक सौहार्द पर ज़ोर देना वर्ग-संघर्ष के लिए कोई आमंत्रण नहीं है।

इसके विपरीत, यह रोज़गार नीति मोदी शासन के तहत राज्य के तेज़ी से हो रहे “भगवाकरण” (सैफ़्रनाइज़ेशन) का एक और उदाहरण है, जिसमें हिंदू-राष्ट्रवादी विचारधारा को नीति और क़ानूनों में शामिल किया जा रहा है।

यह “भगवाकरण” समाज के अन्य क्षेत्रों में भी सक्रिय रूप से हो रहा है, जैसे शिक्षा व्यवस्था में, जहाँ स्कूल की पाठ्यपुस्तकों को हिंदू-राष्ट्रवादी विचारों से भरने के लिए दोबारा लिखा गया है।

यह मोदी शासन और उससे जुड़े व्यापक हिंदू-राष्ट्रवादी आंदोलन की एक सोची-समझी और रणनीतिक राजनीतिक दिशा है।

भारतीय श्रम जगत में हो रहे इन बदलावों में मोदी सरकार की नवउदारवादी आर्थिक नीति और हिंदू-राष्ट्रवादी राजनीतिक परियोजना आपस में गुँथ गई हैं।

यह विकास न केवल मज़दूरों की स्थिति और संगठन बनाने की क्षमता को कमज़ोर करता है, बल्कि मज़दूर आंदोलन के विरोध प्रदर्शनों को वैचारिक रूप से अवैध ठहराने में भी मदद करता है।

हालाँकि, भारतीय मज़दूर संघ इस विकास को स्वीकार करते हुए नहीं दिखते।

जैसा कि हमने कुछ वर्ष पहले कृषि सुधारों के ख़िलाफ़ हुए व्यापक विरोध प्रदर्शनों में देखा था, आने वाले समय में भारतीय मज़दूर वर्ग की ओर से मोदी सरकार के उस प्रयास के ख़िलाफ़ बढ़ता प्रतिरोध देखने को मिल सकता है, जिसका उद्देश्य श्रम क्षेत्र में एक नवउदारवादी–हिंदू-राष्ट्रवादी वर्चस्व स्थापित करना है।

• योस्टाइन याकबसन, केनेत निल्सन

[अनुवाद- चैट जीपीटी]