भारत को अंग्रेजी शासन से आज़ाद हुए छह दशक से भी अधिक का समय बीत चुका है, लेकिन आज भी लिंग आधारित भेदभाव और महिलाओं पर अत्याचारों में कोई कमी नहीं आई है। महिला सशक्तिकरण और महिला उत्थान के लिए आज भी ज्यादा कुछ नहीं किया जा रहा है। निर्भया कांड पर बीबीसी की वृत्त फिल्म ‘इंडिया डॉटर’ के औचित्य पर कई तरह के सवाल उठ खड़े हुए हैं। फिल्म के प्रसारण को रोकने की सरकारी स्तर पर की गई कोशिश ने उसे इतना प्रचारित कर दिया कि बलात्कार की समस्या पर एक बार फिर वैचारिक और सैद्धांतिक विमर्श का लंबा सिलसिला शुरू हो गया। संसद में भी आवाजें उठीं। वृत्त फिल्म में निर्भया कांड के दोषी से बातचीत और उसमें अपनी कायराना हरकत को जायज ठहराने की उसकी कोशिश ने एक कड़वा सच सामने ला दिया।
उस सच को सामने लाना चाहिए या नहीं इस पर अलग-अलग राय सामने आई। अगर इस मानसिकता को सामाजिक स्तर पर देखा जाये तो यह कुचक्र शुरू होता है बचपन से, जन्म से पहले ही कन्या भ्रूण-हत्या की मानसिकता और फिर जन्मने के बाद भी न जाने किन-किन कुरीतियों का सामना करना पड़ता है, जो कई स्तर पर बंटी होती है जैसे सामाजिक-सांस्कृतिक कुरीतियां, महिला अशिक्षा आदि। इसे यदि धार्मिक नजरिए से देखें तो इसमें बहुप्रचारित मर्यादा का कोई मामला नहीं बनता। मर्यादा क्या है? संस्कारों और परंपराओं में लिपटी इसकी सीख भी हर तरफ से मिलती रही है। कुल मिलाकर सामाजिक, सांस्कतिक और धार्मिक संगठनों की जो भी सामने आती रही है वह यह है कि महिला अगर अपराध की शिकार होती है तो उसके लिए उसकी आधुनिकता, उसका रहन-सहन दोषी है। ऐसे में कोई भी बहस हो जाए, कितने भी कानून क्यों न बन जाएं समस्या का कोई समाधान नहीं सकता।
इस लिहाज से राजस्थान की स्थिति तो और भी खराब है। चाहे वह ग्रामीण क्षेत्र हो या फिर शहरी आज भी महिलाओं को वेतन और वित्तीय भेदभाव का सामना करना पड़ता है। वर्तमान राजस्थान सरकार प्रदेश में बाल विवाह को भी नियंत्रित करने में पूरी तरह से नाकाम रही है, जो कि राज्य की एक गंभीर सामाजिक बुराई है। महिलाओं से जुड़ी अन्य कई समस्याएं है। जिनमें महत्पूर्ण है राज्य में बढ़ती शिशु मृत्यु दर व बाल विवाह से उपजी अशिक्षा व गरीबी। सेम्पल रजिस्ट्रेशन सर्वे ने हाल में एक सर्वेक्षण प्रकाशित किया जिसमें दशाया गया की भारत में केवल दो ही राज्य ऐसे है जिनमें बाल विवाह होने का प्रतिशत सबसे अधिक है। इन राज्यों में राजस्थान को भी शामिल किया गया है।
हाल में राष्ट्रीय अपराध रिकार्ड ब्यूरो द्वारा प्रकाशित एक रिपोर्ट खुलासा करती है कि देशभर में महिलाओं पर होने वाले अत्याचारों और अपराधों में राजस्थान का स्थान दूसरे नंबर पर आता है। वहीं दिल्ली और मुंबई के बाद राज्य की राजधानी जयपुर में महिलाओं के साथ होने वाले कुकृत्य सबसे अधिक होते है। जयपुर जो कभी महिलाओं के लिए एक सुरक्षित शहर माना जाता था, उसका हाल इस समय संदिग्ध है। कहा जाता है कि एक महिला ही दूसरी महिला की समस्या को अच्छी तरह से समझ व जान सकती है लेकिन राजनीतिक संदर्भों यह बात बेमानी लगती है। राजस्थान में अपराधों में काफी बढ़ोत्तरी हुई है।
प्रदेश में प्रति एक लाख महिलाओं पर अपराध दर 83.13 दर्ज की गई जो महज असम और त्रिपुरा से पीछे है जहां अपराध दर क्रमश: 113.93 और 8 9 है। आंकड़ों के अनुसार बीते साल प्रदेश में 3,28 5 बलात्कार के मामले दर्ज हुए जबकि सबसे अधिक मामले मध्यप्रदेश में (4,335) दर्ज किए गए। इसी तरह से अपहरण के मामले में भी प्रदेश उत्तर प्रदेश और असम के बाद तीसरे स्थान पर है। बीते साल दहेज से संबंधित मामलों में भी हैरत अंगेज रूप से बढ़ोत्तरी हुई है। प्रदेश में बीते साल 453 दहेज हत्या के मामले दर्ज किए गए जो देश में चौथे स्थान पर है। आंकड़ों के अनुसार घरेलू हिंसा के मामले में राजस्थान महज पश्चिम बंगाल से ही पीछे है। प्रदेश में बीते साल 15 हजार से अधिक घरेलू हिंसा के मामले दर्ज किए गए। राजधानी जयपुर की बात करें तो यहां बीते साल 192 बलात्कार के मुकदमे दर्ज किए गए। रेप के मामलों में जयपुर ने चेन्नई, बैंगलोर और हैदराबाद जैसे कई बड़े शहरों को भी पीछे छोड़ दिया।
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो की रिपोर्ट के अनुसार देश भर में बलात्कार के मामले 2012 में 24923 से 35 फीसदी बढ़कर 2013 में 33707 दर्ज किए गए जिसमें सबसे अधिक मामले मध्य प्रदेश में दर्ज किए गए और जिसके बाद महाराष्ट्र, राजस्थान और उत्तर प्रदेश हैं। गत वर्ष मध्य प्रदेश में बलात्कार के कुल 4335 मामलों की जानकारी मिली, महाराष्ट्र में 306 3, उत्तर प्रदेश में 3050 मामले सामने आए। 2012 में मध्य प्रदेश में 3425 मामले, महाराष्ट्र में 18 39 मामले और उत्तर प्रदेश में 196 3 मामले दर्ज किए गए। 2013 में असम में बलात्कार के 1937 मामले दर्ज किए गए, पश्चिम बंगाल में 16 8 5, दिल्ली में 16 36 मामले, आंध्र प्रदेश में 16 35 मामले, छत्तीसगढ़ में 138 0 मामले, केरल में 1221 मामले, झारखंड में 1204 और गुजरात में 732 मामले दर्ज किए गए। चर्चित भंवरी देवी सामूहिक बलात्कार के मामले में राजस्थान के उच्च न्यायालय (जिसके प्रांगण में मनु की मूर्ति लगी है) ने सभी आरोपियों को बरी कर दिया।
न्यायालय भले ही उस अपराध को महसूस न कर पाया हो, महिलाओं ने उस दर्द को महसूस किया। भंवरी देवी ने लड़ाई लड़ी; उनके लिए यह अस्मिता, सम्मान और भविष्य में औरतों के लिए बेहतर समाज के निर्माण की लड़ाई बन गयी। यह मामला सर्वोच्च न्यायालय में आया, तब बात और साफ़ हुई कि कार्यस्थल पर महिलाओं के साथ लैंगिक हिंसा हो रही है, पर एक भी कामून उनके संरक्षण के लिए बना ही नहीं है। तब वर्ष १९९७ में सर्वोच्च न्यायलय ने कार्यस्थलों पर महिलाओं के साथ लैगिक दुर्व्यवहार के सन्दर्भ में दिशा निर्देश जारी किये। अब भारत सरकार और राज्य सरकारों की जिम्मेदारी थी कि वे अदालत के आदेश का तत्परता और शीघ्रता से पालन करते। यह साफ़ तौर पर कहा गया कि ये मामला संविधान के अनुच्छेद १४, १५, १९(१) और २१ में दर्ज किये गए मौलिक अधिकारों के जुडा हुआ है। ये प्रावधान कहते हैं कि भारत में रहने वाले व्यक्ति के साथ समानता का व्यवहार, आजीविका अर्जित करने, शोषण से मुक्ति पाने और सम्मानजनक जीवन का अधिकार है. यह राज्य (स्टेट) का दायित्व है कि वह इन अधिकारों का संरक्षण करे। परन्तु ऐसा हुआ नहीं।
विशाखा दिशा निर्देशों के जारी होने के बाद राष्ट्रीय महिला आयोग ने लैगिक उत्पीडन की परिभाषा को विस्तार दिया वर्ष २००१ में आयोग ने महिला समूहों और संगठनों के साथ संवाद करके इस मसले पर एक प्रारूप विधेयक भी बनाया। बस इसी तरह कुछ कागज़ी घोडे दौडते रहे। १६ दिसम्बर २०१२ की तारीख आने के कुछ दिन पहले ही १९ अक्टूबर २०१२ को एक बार फिर सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों की पीठ (न्यायमूर्ति आर.एस. लोढा, न्यायाधीश अनिल आर. दवे और न्यायाधीश रंजन गोगोई) ने महत्वपूर्ण टिप्पणी की – “महिलाओं के साथ लैगिक उत्पीडन को रोकने के लिए बनाए गए विशाखा दिशा निर्देश आये १५ साल हो चुके हैं, पर संविधान के अनुच्छेद १४१ के तहत अब भी इसके सन्दर्भ में संसद द्वारा क़ानून बनाया जाना बाकी है। अब भी कई महिलाओं को कार्यस्थल पर अपने बुनियादी हकों के लिए संघर्ष करना पड़ता है। संविधान बनाने वालों के उस सपने को अभी पूरा किया जाना बाकी है कि भारत में महिलाओं को कार्यस्थल पर समानता और न्याय का अधिकार मिलेगा”।
अदालत में दाखिल किये गए शपथ पत्रों को देख कर अदालत ने यह भी कहा कि सरकारों को उत्पीडन रोकने के लिए व्यवस्था बनानी होगी और उत्पीडन पर कार्यवाही करना नियोक्ता (जो व्यक्ति या संस्था काम पर रख रहा/रही है) की ही जिम्मेदारी होगी। १८६१ में बनी पुलिस व्यवस्था भारत में केस दर्ज न करके बलात्कार को छिपाने में मददगार बनती है और यदि व्यवस्था ठीक तो भी भारतीय परिवार और समाज स्त्री को ही अपराधी मान कर उसे शोषण स्वीकार कर लेने के लिए बाध्य करता है।एक और शर्मनाक पहलू यह भी है जो दिल्ली पुलिस के ताजा सर्वे से सामने आता है इसके मुताबिक महिलाओं के साथ बढ़ रहे अपराध के ६० फीसदी मामले घरों के भीतर ही होते हैं। इस ताजा रिपोर्ट के मुताबिक, साल २०१४ में दर्ज हुए २२७६ यौन हिंसा मामलों में से १७६७ मामलों पीड़िता के घर से जुड़े थे। इन मामलों में अपराधी पीड़ित महिला के रिश्तेदार या जान-पहचान वाले थे। दिल्ली पुलिस द्वारा तैयार किए गए रिपोर्ट के मुताबिक १४५० मामले ऐसे थे जिनमें महिला आरोपी को पहचानती थी। वहीं ३१७ मामलों में महिला पर हमला करने वाला कोई रिश्तेदार ही था। वहीं २६३ मामले ऐसे थे जिसमें लिव इन रिलेशनशिप में रहने वालों ने दर्ज कराए थे।
बदलाव के लिए असल में क़ानून बनाने की ही नहीं बल्कि उसके क्रियान्वयन की भी पहल करना होगी। अब सरकार ने महिलाओं का कार्यस्थल पर लैंगिक उत्पीडन (निवारण, प्रतिषेध एवं प्रतितोषण) क़ानून २०१३ बना दिया है, जो लैंगिक उत्पीडन के खिलाफ महिलाओं को एक कानूनी आत्मविश्वास देता है। लेकिन हमें जरा यह भी सोच लेना चाहिए कि क्या इस क़ानून को लागू करने के लिए हर कार्यस्थल से लेकर न्याय व्यवस्था तक खुदमुख्तार ठोस और सक्रिय व्यवस्था की जरूरत नहीं पड़ेगी?
यदि हाँ; तो क्या ये सरकारें, वह व्यवस्था बनाने के लिए तैयार हैं ? क्या राज्य के पास यौन हिंसा और स्त्री-विरोधी अपराध के समाजशास्त्र की कोई मौलिक समझ है? कदापि नहीं ! ऐसा इसलिए कहना पड़ रहा है कि आज भी लैंगिक उत्पीड़न बेरोक टोक जारी हैं, बलात्कारों की संख्या बढ़ रही है और सरकारें बांसुरी बजा रही हैं। यदि महिलाएं अपने को सुरक्षित महसूस नहीं करती हैं तो कहीं समाज का ताना बाना टूट चुका है। यह एक मानवाधिकार का भी मुद्दा है, और पुरुषों एवं महिलाओं को इस अन्याय के खिलाफ लड़ना चाहिए और इसका समाधान ढूंढने के लिए एक साथ खड़े होना चाहिए। हमें विश्व स्तर पर हाथ मिलाकर मानवीय मूल्यों को पुन: स्थापित करने के लिए और महिलाओं के खिलाफ हिंसा और दुर्व्यवहार को रोकने के लिए मिलकर आवाज उठाने की आवश्यकता है।
(लेखक से संपर्क : 07838897877)